為貫徹落實(shí)廣東省委省政府《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展的若干措施》和全省中醫(yī)藥大會(huì)部署要求，推動(dòng)《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》的貫徹實(shí)施，由廣東省中醫(yī)藥局、廣州中醫(yī)藥大學(xué)指導(dǎo)，廣東中醫(yī)藥博物館、嶺南中藥資源教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（廣州中醫(yī)藥大學(xué)）、廣東省中藥材種植行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的嶺南中藥材保護(hù)研討會(huì)暨南藥展覽會(huì)（下稱“研討會(huì)”）于12月3日至5日在茂名化州市舉行。

▲會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

廣東省中醫(yī)藥局副局長(zhǎng)柯忠、廣州中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)潘華峰、廣州中醫(yī)藥大學(xué)原副校長(zhǎng)梁沛華、廣東中醫(yī)藥博物館館長(zhǎng)藍(lán)韶清、廣州中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)院院長(zhǎng)詹若挺、茂名市衛(wèi)健局副局長(zhǎng)黃偉東、化州市副市長(zhǎng)莫燕以及嶺南中藥材保護(hù)品種道地產(chǎn)地、主產(chǎn)地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，嶺南中藥材保護(hù)品種的相關(guān)專家學(xué)者及企業(yè)代表共260人參加此次研討會(huì)。

▲會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

近年來(lái)，廣東省進(jìn)一步加大中藥材資源保護(hù)力度，2016年12月1日，在全國(guó)率先進(jìn)行中藥資源保護(hù)地方立法，省人大常委會(huì)頒布《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》并于2017年3月1日起施行。為持續(xù)推動(dòng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹向縱深發(fā)展，從2018年起，廣東中醫(yī)藥博物館牽頭每年舉辦一屆廣東省嶺南中藥材保護(hù)研討會(huì)及展示，努力把《條例》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，推動(dòng)新時(shí)代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

▲首批嶺南中藥材八大保護(hù)品種展示作品

研討會(huì)上，與會(huì)專家圍繞嶺南中藥材保護(hù)、嶺南中醫(yī)藥文化保護(hù)、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例釋義等主題進(jìn)行探討。除此之外還舉辦了系列分論壇，包括嶺南中醫(yī)藥發(fā)展與人才培養(yǎng)研討會(huì)、嶺南道地藥材種植產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、嶺南道地藥材品牌保護(hù)與發(fā)展論壇等，與會(huì)代表們廣泛討論，集思廣益，取得了良好的交流成果。同期舉行的南藥展覽會(huì)，近20家?guī)X南中藥材保護(hù)品種相關(guān)產(chǎn)學(xué)研單位參展。

組圖｜參觀南藥展覽會(huì)

組圖｜參觀化橘紅種植基地

組圖｜參觀化橘紅博物館

延伸閱讀

《廣東嶺南中藥材保護(hù)條例》2017年3月1日起正式施行

為了加強(qiáng)嶺南中藥材保護(hù)，規(guī)范利用嶺南中藥材資源，促進(jìn)中醫(yī)藥持續(xù)健康發(fā)展，廣東省以地方立法形式頒布《廣東嶺南中藥材保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），于2017年3月1日起正式施行。這是國(guó)家《中醫(yī)藥法》出臺(tái)后首個(gè)施行的地方性中醫(yī)藥法規(guī)。

該《條例》分九章六十八條，包括總則、一般規(guī)定、種源保護(hù)、產(chǎn)地保護(hù)、種植保護(hù)、品牌保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等方面內(nèi)容。立法的重點(diǎn)是建立種源、產(chǎn)地、種植、品牌四個(gè)環(huán)節(jié)的保護(hù)制度，解決保護(hù)重點(diǎn)、保護(hù)主體責(zé)任、怎樣進(jìn)行保護(hù)等問(wèn)題?！稐l例》突出嶺南特色，圍繞第一批八個(gè)保護(hù)品種的特性進(jìn)行精細(xì)立法。

全社會(huì)參與遴選保護(hù)品種

為了匯集民智、反映民情，廣東省人大常委會(huì)、省中醫(yī)藥局積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與立法保護(hù)嶺南中藥材第一批品種遴選工作，依托權(quán)威網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、問(wèn)卷投票等方式，邀請(qǐng)群眾、人大代表、名中醫(yī)和國(guó)醫(yī)大師、中藥專家參與投票和提出意見，公開從廣東道地中藥材20個(gè)種類中遴選出第一批立法保護(hù)的化橘紅等八種中藥材。社會(huì)各界積極參與，反應(yīng)熱烈，先后有超10萬(wàn)群眾參與網(wǎng)上投票，226名省名中醫(yī)（含2名國(guó)醫(yī)大師）中有186人參與投票，中藥學(xué)18名專家參與投票。

實(shí)行動(dòng)態(tài)保護(hù)

《條例》公布：第一批保護(hù)的嶺南中藥材種類包括以下八種：化橘紅、廣陳皮、陽(yáng)春砂、廣藿香、巴戟天、沉香、廣佛手、何首烏。為落實(shí)動(dòng)態(tài)保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)更多種類嶺南中藥材的保護(hù)，《條例》同時(shí)規(guī)定：“省人民政府中醫(yī)藥主管部門可以根據(jù)嶺南中藥材保護(hù)實(shí)際需要，對(duì)符合廣東道地特征的中藥材經(jīng)過(guò)統(tǒng)一遴選增加新的保護(hù)種類，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后列入保護(hù)目錄予以公布。”

建立種源保護(hù)制度

嶺南中藥材種子種苗的優(yōu)劣，直接決定了中藥材產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)首批保護(hù)的8種嶺南中藥材，《條例》規(guī)定要設(shè)立良種繁育基地，并且明確“道地化橘紅產(chǎn)地化州，道地廣陳皮產(chǎn)地新會(huì)，道地陽(yáng)春砂產(chǎn)地陽(yáng)春，道地巴戟天產(chǎn)地德慶、高要，道地何首烏產(chǎn)地德慶等地，應(yīng)當(dāng)設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地;廣藿香主產(chǎn)地湛江、肇慶，廣佛手主產(chǎn)地肇慶，沉香主產(chǎn)地東莞、中山、茂名、惠州、揭陽(yáng)等地，優(yōu)先設(shè)立嶺南中藥材良種繁育基地?！保?duì)良種繁育基地設(shè)立的條件和程序作了規(guī)定。為了保持嶺南中藥材遺傳特性的穩(wěn)定，《條例》還對(duì)生產(chǎn)做了具體規(guī)范。

建立種植保護(hù)制度

如何在嶺南中藥材種植過(guò)程中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制，是立法保護(hù)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。《條例》將嶺南中藥材種植技術(shù)規(guī)程作為抓手，進(jìn)行了有關(guān)制度設(shè)計(jì)，規(guī)定：“保護(hù)種類種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)嶺南中藥材生長(zhǎng)發(fā)育特性，按照國(guó)家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，制定保護(hù)種類種植技術(shù)規(guī)程，并按照種植技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)種類的特定技術(shù)規(guī)范進(jìn)行種植，保持嶺南中藥材產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，創(chuàng)新種植模式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。種植生產(chǎn)不得違反環(huán)境保護(hù)、林地保護(hù)和水土保持法律法規(guī)的規(guī)定。禁止使用國(guó)家禁用、淘汰的種植投入品，禁止使用高毒、劇毒及高殘留農(nóng)藥，禁止濫用農(nóng)藥、抗生素、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和除草劑?！?/span>

《條例》同時(shí)對(duì)種植環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藝管理、施肥要求、病蟲害防治、采收、產(chǎn)地初加工等作了細(xì)化。

建立品牌保護(hù)制度

在過(guò)去，由于不重視對(duì)嶺南道地中藥材的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，廣東的一些嶺南道地中藥材在其他地方被申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)、被注冊(cè)專用商標(biāo)。為加強(qiáng)品牌的保護(hù)，《條例》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用嶺南中藥材保護(hù)經(jīng)費(fèi)，支持行業(yè)組織設(shè)立專門的保護(hù)種類品牌推廣中心，培育嶺南中藥材知名品牌，促進(jìn)嶺南中藥材的品牌化經(jīng)營(yíng)。保護(hù)種類品牌推廣中心應(yīng)當(dāng)提供品牌培育、宣傳推廣、交流合作等服務(wù)，協(xié)助嶺南中藥材品牌相關(guān)權(quán)利持有人擴(kuò)大品牌影響范圍，提高社會(huì)認(rèn)知度?！?/span>

強(qiáng)化部門職責(zé)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中藥材生產(chǎn)管理涉及21個(gè)部門和單位?！稐l例》對(duì)嶺南中藥材良種繁育基地和優(yōu)質(zhì)嶺南中藥材生產(chǎn)基地的檢查評(píng)審、建立質(zhì)量信用等級(jí)檔案，以及查處假冒偽劣中藥材、商標(biāo)侵權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)等行為的監(jiān)管主體責(zé)任作了規(guī)定，同時(shí)對(duì)應(yīng)所作保護(hù)規(guī)定，設(shè)置主管部門人員法律責(zé)任，確保各項(xiàng)保護(hù)工作落實(shí)。